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海口市城市管理委员会2018年政务公开工作方案
作者:  文章来源:  更新时间:2018-06-05

       

  

    为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《海口市政府信息公开规定》、《海口市2018年政务公开工作要点》,深入推进我委政务公开工作,围绕市政府政务信息公开化建设统一部署,结合我委工作实际,特制定本方案。

    一、总体要求

  深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省政府、市政府对政务公开工作的要求,着力推进政务服务、执法监管、重点领域工作、社会事业工作、政策解释和舆情回应等信息公开,强化制度机制和平台建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府部门公信力,全力打造透明城管和开放城管。政务公开工作坚持四项基本原则:一是依法公开,凡法律、法规、规章制度规定应向社会公开的政务事项都须公开;二是真实公正,公开内容要真实准确、办事结果要公平公正;三是及时快捷,确保信息时效性;四是有利监督,方便群众办事、便于群众知情。

  二、主要公开内容及分工

  (一)推动政务服务公开

  1.推进“互联网+政务服务”。 积极推进“不见面审批”工作,不断创新服务方式,优化营商环境,为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。(责任处室:综合管理处)

  2.优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。(责任处室:综合管理处)

  3.全面公开权力清单和责任清单。根据我市综合行政执法体制改革情况,全面梳理和公开我委主要职责、机构设置等。结合我市印发《海口市跨领域综合行政执法基本目录》重新修订我委权力清单和责任清单目录。通过市政府网站、市政府服务网上办事大厅、市城管委门户网站等多渠道公开我委权力清单和责任清单,及时更新动态,方便公众获取相关信息,接受社会咨询和监督。(责任处室:法规宣教处)

  4.推进委属事业单位办事公开。委属各单位制定完善具体办法,组织编制公共服务事项目录、指南要在市城管委门户网站公开。(责任处室:办公室牵头,委属各单位配合)

  5.进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。根据承办建议提案,及时答复人大代表、政协委员,并明确办理类别、办理情况、办理时限。对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,第一时间将办理情况在市城管委门户网站公开。(责任处室:办公室)

  (二)推进执法监管信息公开

  6.依法公开随机抽查事项清单。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力,定期在市城管委管网站上向社会公开通报我委落实“双随机、一公开”抽查结果和查处情况。(责任处室:执法监督处)

  7.推进综合执法督查督办情况公开。公开《海口市跨领域综合行政执法基本目录》以及综合执法案件的督查督办情况,提高综合执法工作信息的透明度。(责任处室:执法监督处、市城管督查支队)

  (三)做好重点领域工作信息公开

  8.推进财政资金信息公开。健全完善财政预决算和“三公经费”信息公开制度,按照市财政局和市政府办公厅政务公开处的要求,及时做好财政预决算、“三公经费”、招投标事项、政府采购以及相关专项资金使用情况的信息公开,提升财政预算执行的透明度。(责任处室:办公室牵头,其他处室和直属单位配合)

  9.推进重点工作完成情况公开。围绕违法建筑专项整治、城乡环境综合整治、广告招牌整治、“门前三包”、市政基础设施建设维修等重点工作,及时做好工作推进情况及取得成效相关信息公开,接受社会监督,为社会各界了解、支持和参与城市管理工作,共同营造良好生活环境创造有利条件。(责任处室:各处室、委属各单位)

  10.推进重大建设项目信息公开。按照《国务院办公厅关于推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94 号)要求,重点公开以下信息:

  (1)批准服务信息。申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。

  (2)批准结果信息。项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。

  (3)招标投标信息。资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。

  (4)重大设计变更信息。项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。

  (5)施工有关信息。项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。

  (6)质量安全监督信息。质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。

  (7)竣工有关信息。竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。

  (责任处室:市政公用处、城市景观处、市容管理处,委属各单位)

  (四)推进社会事业工作信息公开

  11.加强脱贫攻坚工作信息公开。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工作。及时向社会公开扶贫政策,扶贫规划,扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息,向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。(责任处室:办公室)

  12.及时公开就业供求信息。做好行政机关和直属事业单位人员的招录、提拔、调动等信息的公开工作。(责任处室:组织人事处)

  (五)加强政策解释和舆情回应

  13.主动做好政策解读。重要政策、规范性文件出台后,要及时发布相关解读材料,对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,可通过接受访谈等方式宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。重点抓好违法建筑专项整治、城乡环境综合整治、广告招牌专项整治等相关措施的解读工作,解读材料与文件同步在市城管委门户网站和媒体发布。(责任单位:法规宣教处牵头,相关处室和直属单位配合)

  14.积极回应社会关切。积极做好我委的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及城市管理工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、市城管委门户网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、处置结果等,认真回应关切。做好12345政府热线市民投诉重要案件的办理情况的公开。对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事处室及人员,要予以通报批评。(责任部门:法规宣教处牵头,相关处室和直属单位配合)

  (六)推进政务公开平台建设

  15.加强市城管委门户网站建设。切实履行政府网站监管责任,加强政府网站数据库建设,丰富网站信息资源。加强网站信息内容保障,完善信息查询、办事服务等功能,提升公开信息集中度,加强与国家、省政府门户网站的联动。(责任处室:办公室牵头,各处室配合)

  16.强化市城管委门户网站平台监管。做好市城管委门户网站的日常检查及专项检查,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,完善网站安全保障机制,提高网络安全管理水平。(责任处室:办公室、市数字化城管指挥监督中心)

  (七)推进政务公开制度化规范化

  17.贯彻落实政府信息公开条例。严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定,全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(责任处室:法规宣教处牵头,相关处室和直属单位配合)

  18.加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查。坚持应公开尽公开的原则,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。(责任处室:办公室牵头,相关处室和直属单位配合)

  19.全面推行主动公开基本目录制度。根据市城管委新的“三定”规定,对主动公开基本目录进行动态更新调整,年底前完成目录编制并对外发布。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(责任处室:法规宣教处牵头,相关处室和直属单位配合)

  三、有关要求

  (一)加强组织领导

  要把党的全面领导体现在政务公开工作的各方面、全过程。建立委机关政务公开工作领导小组和办公室,进一步明确专人承担具体任务,各直属单位相应成立组织机构,落实具体责任处室、责任人。630日前,委直属单位、各处室按照本方案的要求,对门户网站应公开而未公开的或公开不及时的问题进行全面排查,列出问题清单;731日前,委直属单位、各处室将应在门户网站公开的相关文件、案件、政务信息等收集齐全并报送办公室,办公室负责统一汇总;831日前,办公室根据委直属单位、各处室报送的政务文件材料完善门户网站信息,确保政务公开工作顺利进行。

  (二)做好服务保障

  完善政务公开工作软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,建立完善激励约束制度。加强和改进对政务公开工作的监督检查,切实提高政务公开工作效率和质量。

  (三)强化队伍建设

  进一步加强委机关干部职工的思想建设,严肃纪律作风。增强政务公开业务培训,提升实战能力,着力打造政治过硬、作风优良、主动担当、专业胜任的政务公开工作队伍。

 

海城管委发〔2018〕102号.doc.pdf     下载附件     在线浏览